怎么加强跟踪审计，跟踪审计的做法

政策跟踪审计实施办法

一是强化统一领导，促进跟踪审计一盘棋。《办法》明确成立重大政策跟踪审计工作领导小组及办公室，厅主要领导担任组长，通过强化组织领导有力整合全厅资源，将各业务处室组成一个既有行业特色又紧密协作的团队，更好发挥审计合力，构建综合协调的组织体系，为搭建全区重大政策跟踪审计“一盘棋”，提供组织保障。

确定审计组长、主审、选派审计人员组成审计组。审计组实行组长负责制。建全审计工作制度。编制跟踪审计实施方案。编制跟踪审计实施方案前，做好审前调查。详细了解被审项目的基本情况，分析调查资料，确定审计目标和工作重点。

政策跟踪审计的审计方法，除了传统审计项目需要具备的审阅、查询、计算、函证等一般审计方法外，还必须结合政策和跟踪两方面的内在特性要求拓展，下面我们一块儿来学习学习！一是开展政策执行一致性审计。

征收拆迁跟踪审计细则主要包括审计目标与范围、审计内容与重点、审计方法与步骤、审计要求与纪律以及法律责任五个方面。审计目标与范围审计目标为监督征地拆迁全过程，确保程序合法、补偿合理、资金合规，维护被拆迁人权益。

一要创新组织方式。除了单独开展政策落实跟踪审计外，还可以通过交叉审计、一拖N等多种创新方式，在进行社保、保障房、自然资源等大型审计项目以及重点专项资金审计调查时，同时关注相关政策措施的执行落实情况，提高对政策落实审计的敏感性。二要做到点面结合。

跟踪审计应该怎么做?

〖One〗、适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。

〖Two〗、首先，跟踪审计人员必须常驻施工现场，参加被审计单位的定期 例会，及时了解、掌握项目有关隋况，提出审计意见，并且做好会议记录。参加工程例会，参与工程相关的一切招投标活动。同时做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求自觉接受审计。

〖Three〗、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资，及时办理各种确认资料，防止索赔事件的发生。审计程序与内容宣传：向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，以达到控制工程投资的目的。分部工程结算核定：及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。

〖Four〗、创新审计方法：可以借鉴成功案例，开展项目建设全过程跟踪审计，重点围绕项目招投标、建设进度、工程质量、资金支付等方面，提前介入、全程跟踪，有效防范化解项近来期设计、施工建设、资金使用等各环节风险隐患。同时，建立“按月报审计进度、按季度报审计报告”的工作机制。

〖Five〗、在建设项目开工前阶段，跟踪审计的主要内容主要包括：检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。检查招投标程序及其结果是否合法、有效。

〖Six〗、在实际操作中，跟踪审计工作不仅要关注施工进度，还要严格把控工程质量和成本。这需要审计团队具备高度的专业知识和丰富的实践经验，以便及时发现并解决潜在的问题。为了实现有效的造价控制，跟踪审计工作需要贯穿整个施工阶段。

建设项目全过程跟踪审计问题及对策?

建设项目全过程跟踪审计存在的问题（一）缺乏法律依据建设工程项目审计大多为事后静态审计，新型的全过程跟踪审计则是动态审计，责任重大决定了风险较大。

跟踪审计可从源头上避免此类现象的发生，审计人员及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证，准确掌握工程过程中各种有效信息，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备。『3』减少时耗，提高工效。

跟踪审计一般涉及以下问题：审计深度与目标偏离问题跟踪审计需频繁介入建设项目全过程并提出建议，但审计深度难以把握，易偏离监督询问建议的核心目标，介入到项目管理职能范围。例如，在现场签证环节，各方可能先要求审计人员表态后再签署文件，导致审计人员陷入利益冲突，破坏项目权力制衡机制。

在实际操作中，跟踪审计工作不仅要关注施工进度，还要严格把控工程质量和成本。这需要审计团队具备高度的专业知识和丰富的实践经验，以便及时发现并解决潜在的问题。为了实现有效的造价控制，跟踪审计工作需要贯穿整个施工阶段。

全过程跟踪审计主要做以下工作：内控制度完善与合同履行检查 对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、费用控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

高标准农田项目政策的跟踪审计

高标准农田开展跟踪结算审计主要包括以下几个方面：明晰部门职责边界：需要全面厘清高标准农田建设中施工企业、建设单位、行业主管部门和审计机关的建设管理与审计监督职责。要求各县（区）不得安排审计机关直接参与工程项目建设决策和审批、工程招标、材料询价、竣工验收等属于建设管理职责的活动。

高标准农田建设项目全过程跟踪审计收费标准并无统一规定，主要采用比例费率法、成本加酬金法或参照地方标准，具体费用受项目规模、企业资质、地区经济水平等因素影响。常见计费方式比例费率法按项目投资额分段计算费用，通常为投资额的0.1%-0.3%，再根据服务周期、驻场需求等因素上浮5-2倍。

实际案例借鉴不同地区、不同规模的高标准农田建设项目，全过程跟踪审计费用存在差异。例如，仁怀市2025年高标准农田建设项目全过程跟踪审计询问服务中标金额为948000.00元；2024年京山市高标准农田建设项目施工阶段全过程跟踪审计服务，不同包的中标金额分别为448万元、600万元、1300万元。

全流程质量监管《进一步加强全市高标准农田建设质量监管工作的通知》提出多项措施：设计质量管理：设计单位需实地勘测，相关部门审核设计成果。材料与施工管理：所有进场材料和设备必须检测，苏木乡镇和嘎查村开展全过程质量监督。

突出工作重点并提升监督效果聚焦涉农资金分配、管理、使用等关键环节，重点审查资金是否及时足额到位、是否存在截留挪用、项目实施是否符合规划要求等。例如，针对高标准农田建设资金，需核查项目选址是否科学、工程质量是否达标、后期管护是否到位。通过延伸审计至项目末端，确保资金真正惠及农民。

项目共划分1个标段。归仁镇高标准农田跟踪审计服务项目项目编号为SHX-ZB-2025-01646，预算金额和比较高限价均为79万元。采购需求为对2025年度宿迁市泗洪县归仁镇高标准农田改造提升项目（包含苏洼和郭庙2个项目区，工程总概算约21566万元）进行全过程跟踪审计服务。